<font face="Arial" style="font-size: 9pt"><font size="2"> <p style="text-align: center;"> <span style="font-weight: 700; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">T.C.</span></p> <p align="center" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"><span style="font-weight: 700;">MALİYE BAKANLIĞI</span></p> <p align="center" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"><span style="font-weight: 700;">Gelir İdaresi Başkanlığı</span></p> <p style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"><span style="font-weight: 700;">SAYI : </span>B.07.1.GİB.0.06.30-105[339]-</p> <p style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"><span style="font-weight: 700;">KONU :</span></p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" style="max-width: 100%; border-collapse: collapse; border-spacing: 0px; width: 869px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"> <tbody> <tr> <td width="571" valign="top" style="border: none; padding: 0px;"> <p align="center" style="margin: 0px 0px 10px;"><span style="font-weight: 700;"> VERGİ USUL KANUNU SİRKÜLERİ /49</span></p> </td> </tr> <tr> <td width="571" valign="top" style="border: none; padding: 0px;"> <p style="margin: 0px 0px 10px;"> </p> </td> </tr> <tr> <td width="571" valign="top" style="border: none; padding: 0px;"> <p style="margin: 0px 0px 10px;"> </p> </td> </tr> <tr> <td width="571" valign="top" style="border: none; padding: 0px;"> <p style="margin: 0px 0px 10px;"><span style="font-weight: 700;"> Konusu </span> : Vergi Usul Kanununun tekerrür ile ilgili hükmünün</p> </td> </tr> <tr> <td width="571" valign="top" style="border: none; padding: 0px;"> <p style="margin: 0px 0px 10px;"> uygulanması</p> </td> </tr> <tr> <td width="571" valign="top" style="border: none; padding: 0px;"> <p style="margin: 0px 0px 10px;"><span style="font-weight: 700;"> Tarihi </span> : <span style="font-weight: 700;">15/08/2011</span> </p> </td> </tr> <tr> <td width="571" valign="top" style="border: none; padding: 0px;"> <p style="margin: 0px 0px 10px;"><span style="font-weight: 700;"> Sayısı </span> : VUK-49/2011-7</p> </td> </tr> <tr> <td width="571" valign="top" style="border: none; padding: 0px;"> <p style="margin: 0px 0px 10px;"><span style="font-weight: 700;"> İlgili Olduğu Madde</span> : Vergi Usul Kanunu Madde 339</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p style="margin: 16px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"> </p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"><span style="font-weight: 700;">1. GİRİŞ:</span></p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">Vergi Usul Kanununun "Tekerrür" başlıklı 339 uncu maddesi hükmünün uygulanması işbu Sirkülerin konusunu oluşturmaktadır.</p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"><span style="font-weight: 700;">2. VERGİ USUL KANUNUNUN TEKERRÜR İLE İLGİLİ HÜKMÜNÜN UYGULANMASI:</span></p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">213 sayılı Vergi Usul Kanununun 4369 sayılı Kanunla değişik "Tekerrür" başlıklı 339 uncu maddesinde, vergi ziyaına sebebiyet vermekten veya usulsüzlükten dolayı ceza kesilen ve cezası kesinleşenlere, cezanın kesinleştiği tarihi takip eden yılın başından başlamak üzere vergi ziyaında beş, usulsüzlükte iki yıl içinde tekrar ceza kesilmesi durumunda, vergi ziyaı cezasının yüzde elli, usulsüzlük cezasının yüzde yirmi beş oranında artırılmak suretiyle uygulanacağı hükme bağlanmıştır.</p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">Bakanlığımızca, vergi cezalarında tekerrüre ilişkin uygulamaya, vergi ziyaına sebebiyet vermekten veya usulsüzlükten dolayı ceza kesilen ve cezası kesinleşenlere, tekrar ceza kesilmesi durumunda bu cezanın artırılması şeklinde yön verilmiş; tekerrürden dolayı artırılarak uygulanacak olan cezayı gerektiren fiilin, daha önce kesilen cezaya ilişkin fiilin işlendiği tarihten önceki veya sonraki bir tarihte işlenmiş olmasının sonucu değiştirmeyeceği değerlendirilmiştir.</p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">Ancak, yargı mercilerinde ihtilaf konusu yapılan olaylarda, tekerrür hükmünün uygulanması için, tekerrür hükmüne esas alınacak sonraki fiilin, daha önce işlenmiş fiil için kesilmiş ve kesinleşmiş cezadan sonra işlenmiş olması gerektiği yönünde hâsıl olan yargı kararları müstakar hale gelmiştir. Ayrıca, Anayasa Mahkemesinin, 02.12.2010 tarihli ve 27773 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2010/73 sayılı kararında, vergi ziyaı cezası ve usulsüzlük cezası kesilen kişilere, bu cezaların kesinleştiği tarihten itibaren belirli bir süre içinde tekrar vergi ziyaı cezası ya da tekrar usulsüzlük cezası kesilmesi durumunda cezalarda artırım uygulanacağını öngören kuralda tekerrür hükmüne esas alınacak sonraki fiilin her halde ilk fiil için verilen cezanın kesinleşme tarihinden sonraki bir tarihte gerçekleşmiş olması gerektiği belirtilmiştir.</p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">Bu itibarla bundan böyle, bir vergi cezasının tekerrür hükmü sebebiyle artırımlı uygulanabilmesi için tekerrüre esas alınacak sonraki fiilin her halde daha önce işlenmiş bir fiil için kesilen cezanın kesinleşme tarihinden sonraki bir tarihte işlenmiş olması gerekmektedir.</p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">Diğer taraftan, 339 uncu maddede yer alan "...cezanın kesinleştiği tarihi takip eden yılın başından başlamak üzere..." ibaresi tekerrürün uygulanacağı iki veya beş yıllık sürenin sona ereceği tarihin tespiti ile ilgili olup, ilk fiil için kesilen cezanın kesinleştiği tarihten itibaren takip eden yılın başına kadar olan süre içinde de aynı nev'iden bir ceza kesilmesini gerektiren fiilin işlenmesi durumunda anılan maddeye uygun şekilde cezanın artırımlı olarak uygulanması gerekmektedir.</p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"><span style="font-weight: 700;">Örnek 1:</span></p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">Gelir vergisi ve katma değer vergisi mükellefi olan Bay (A), 2009 yılına ilişkin gelir vergisi beyannamesini kanuni süresinde vermemiş, takdir komisyonuna sevk işlemi sonrasında Bay (A)'nın 1.000 TL tutarında vergi ziyaına sebep olduğu tespit edilmiştir. Bunun üzerine, vergi dairesince 1.000 TL tutarında kesilen vergi ziyaı cezası 01.09.2010 tarihinde vergi/ceza ihbarnamesi ile mükellefe tebliğ edilmiştir. Bay (A) tarafından kanuni süresi içerisinde uzlaşma, dava açma ve cezada indirim haklarının hiç biri kullanılmamış ve söz konusu ceza 01.10.2010 tarihinde kesinleşmiştir.</p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">Bay (A) Eylül/2010 dönemine ait katma değer vergisi beyannamesini de süresinde vermemiş ve takdir komisyonuna sevk işlemi sonrasında 2.000 TL tutarında vergi ziyaına sebep olduğu tespit edilmiştir. 01.11.2010 tarihinde Bay (A)'ya bir kez daha vergi ziyaı cezası kesilmiştir. Buna göre, işlenen ilk fiile ilişkin vergi ziyaı cezası kesinleşmiş olduğundan, kesinleşmeden sonra işlenen ikinci fiilden dolayı 01.11.2010 tarihinde Bay (A)'ya kesilen ceza, tekerrür hükmü nedeniyle % 50 artırımlı olarak ve 3.000 TL tutarında uygulanacaktır.</p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"><span style="font-weight: 700;">Örnek 2:</span></p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">Gelir vergisi mükellefi olan Bay (A), 2009 yılına ilişkin gelir vergisi beyannamesini kanuni süresinde vermemiş, takdir komisyonuna sevk işlemi sonrasında Bay (A)'nın 1.000 TL tutarında vergi ziyaına sebep olduğu tespit edilmiştir. Bunun üzerine, vergi dairesince 1.000 TL tutarında kesilen vergi ziyaı cezası 01.09.2010 tarihinde vergi/ceza ihbarnamesi ile mükellefe tebliğ edilmiştir. Bay (A) tarafından kanuni süresi içerisinde uzlaşma, dava açma ve cezada indirim haklarının hiç biri kullanılmamış ve söz konusu ceza 01.10.2010 tarihinde kesinleşmiştir.</p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">Bay (A)'nın 2008 yılına ilişkin gelir vergisi beyannamesini süresinde vermesine rağmen matrahı düşük gösterdiği için verginin 500 TL eksik tahakkuk ettirilmesine ve bu suretle vergi ziyaına neden olduğu, vergi incelemesi sonucu 02.05.2011 tarihinde tespit edilmiştir. Buna göre, daha evvel kesinleşmiş bir ceza bulunsa da, kesinleşmiş bu ceza daha sonra işlenmiş bir fiil nedeniyle kesilmiş olduğundan 2011 yılında kesilecek ceza, artırıma gidilmeksizin uygulanacaktır.</p> <p align="justify" style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;">Duyurulur.</p> <p style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"> </p> <p style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"> </p> <p style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px;"> </p> <p style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px; text-align: right;"> <span style="font-weight: 700;">Mehmet KİLCİ</span></p> <p style="margin: 0px 0px 10px; color: rgb(73, 73, 73); font-family: 'Open Sans', sans-serif; font-size: 13px; line-height: 22px; text-align: right;"> <span style="font-weight: 700;">Gelir İdaresi Başkanı</span></p> </font></font>