<!--[if gte mso 9]><xml> <o:OfficeDocumentSettings> <o:DoNotOrganizeInFolder /> </o:OfficeDocumentSettings> </xml><![endif]--> <p style="text-indent:54.0pt;mso-outline-level:1;tab-stops: 2.0cm 117.0pt;background:white" class="MsoNormal"><u><span style="font-size:9.5pt">KARARIN TAM METNİ<br /> <br /> <br /> Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:</span></u></p> <p style="text-align:justify;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt;color:black"> </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:54.0pt;tab-stops:2.0cm; background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:11.0pt;color:black">Esas Sayısı<span style="mso-spacerun:yes"> </span>: 2012/147</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:54.0pt;tab-stops:2.0cm; background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:11.0pt;color:black">Karar Sayısı : 2013/78</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:54.0pt;tab-stops:2.0cm; background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:11.0pt;color:black">Karar Günü : 18.6.2013</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:11.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:11.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span>İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN :</span></b><b><span style="font-size:9.5pt"> </span></b><span style="font-size:9.5pt;mso-bidi-font-weight:bold">Ankara 17. İdare Mahkemesi<b> </b></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"> </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span></span></b><b><span style="font-size:11.0pt">İTİRAZIN KONUSU :</span></b><b><span style="font-size: 9.5pt"> </span></b><span style="font-size:9.5pt;mso-bidi-font-weight:bold">8.6.1949 günlü, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun, 23.5.2002 günlü, 4759 sayılı Kanun’un 6. maddesiyle değiştirilen geçici 206. maddesinde yer alan “<i style="mso-bidi-font-style:normal">8.9.1999 tarihinde Sandık iştirakçisi olanlardan</i>...” ibaresinin Anayasa’nın 2. maddesine aykırılığı ileri sürülerek iptaline karar verilmesi istemidir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"> </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span></span></b><b><span style="font-size:11.0pt">I- OLAY</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt;mso-bidi-font-weight:bold">Emniyet Genel Müdürlüğünde polis memuru olarak 10 yıl 3 ay 7 gün çalıştıktan sonra istifa etmek suretiyle memuriyetten ayrılan davacının, 60 yaşını doldurduktan sonra yapmış olduğu emeklilik başvurusunun 8.9.1999 tarihinde Emekli Sandığı iştirakçisi olmadığı için reddine ilişkin idari işlemin iptali istemiyle açılan davada, itiraz konusu kuralın Anayasa’ya aykırı olduğu iddiasını ciddi bulan Mahkeme, iptali için başvurmuştur.<span style="mso-tab-count:1"> </span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span></span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span></span></b><b><span style="font-size:11.0pt">II- İTİRAZIN GEREKÇESİ</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir:</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><a name="OLE_LINK4"></a><a name="OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><span style="font-size:9.5pt"> </span></span></a></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><span style="font-size:9.5pt">“<i style="mso-bidi-font-style:normal">10 yıl 3 ay 7 gün polis memuru olarak görev yaptıktan sonra istifaen görevinden ayrılan davacı …’nun tarafına emekli aylığı bağlanması istemiyle yaptığı başvurusunun reddedilmesine ilişkin 01/02/2011 tarih ve 50.723.043 sayılı işlemin iptali istemiyle Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’na karşı açılan davada, davacının Anayasaya aykırılık iddiasında bulunması üzerine, uyuşmazlığın çözümünde uygulanacak olan 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 23/05/2002 tarih ve 4759 sayılı Kanunun 6. maddesi ile yeniden düzenlenen Geçici 206. maddesinde yer alan “08/09/1999 tarihinde Sandık iştirakçisi olanlardan 50 ve daha yukarı yaşlarda bulunanlar, yaş haddi nedeniyle istekleri üzerine veya resen emekliye ayrıldıklarında fiili hizmet sürelerinin 10 yılını doldurmuş olmak şartıyla emekli aylığına hak kazanırlar” hükmündeki “08/09/1999 tarihinde Sandık iştirakçisi olanlardan...” ibaresinin Anayasaya aykırı olduğu iddiasının incelenmesine geçildi.</i></span></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt">Anayasa’nın 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti, eylem ve işlemleri hukuka uygun, insan haklarına saygılı, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasa’ya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, Anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan, yargı denetimine açık olan devlettir.</span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt">Anayasa’nın 2. maddesi ile öngörülen hukuk devleti ilkesi ile devletin tüm faaliyetlerinde hukukun egemen olması amaçlanmaktadır. Kuşkusuz bu amacın gerçekleşmesi için konulacak kurallarda adalet ve hakkaniyet ölçülerinin gözönünde tutulması gerekir. Hukukun üstünlüğünün egemen olduğu bir devlette<b> </b>hukuk güvenliğinin<b> </b>sağlanması hukuk devleti ilkesinin olmazsa olmaz koşuludur.</span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt">Hukuk güvenliği, normların öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar.</span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt">Herkesin sosyal güvenlik hakkına sahip olduğunu öngören Anayasa’nın 60. maddesinin gerekçesinde, sosyal güvenlik hakkının, çalışanların yarını ve güvencesi olduğu belirtilmiştir.</span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt">Uyuşmazlığın çözümünde uygulanacak olan 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 23/05/2002 tarih ve 4759 sayılı Kanunun 6. maddesi ile yeniden düzenlenen Geçici 206. maddesine göre 08/09/1999 tarihinde Sandık iştirakçisi olanlardan 50 ve daha yukarı yaşlarda bulunanlar fiili hizmet sürelerinin 10 yılı doldurmuş olması şartıyla emekli aylığına hak kazanabilecek iken; önceki kurala göre fiili hizmet süresi 10 yılı doldurunca (yaş koşulunu da sağlamak suretiyle) emekli olabileceği düşüncesiyle memuriyete giren ve 10 yıl fiili hizmet süresini doldurduktan sonra istifa ederek memuriyet görevinden ayrılan ve bu nedenle iştirakçilik durumları sona erenlerin emekli olmaları, hizmet sürelerinin 15 yıla tamamlanmasına bağlı hale getirilmiştir.</span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt">Bu suretle, hukukî statüleri kanunla oluşturulan ve bu statü kurallarına güvenerek geleceklerini tasarlayan kamu görevlilerinin hakları, sosyal güvenlik beklentileri ve sosyal durumları zedelenmiş; önceki kurala göre 10 yıl fiili hizmet süresini tamamladıktan sonra istifa eden ve yaş koşulunu sağlayacağı tarihi bekleyerek<b> </b>emeklilik hakkını kazanacağını düşünen ve bu düşünceyle memuriyete girenlerin bir kısmının söz konusu düzenleme nedeniyle, emekli olmak olanağını veya emekliliğe ilişkin birtakım haklarını kaybetmeleri söz konusu olmuş, bir başka deyişle 08/09/1999 tarihinde Sandık iştirakçisi olanlar ile bu tarihten önce iştirakçiliği sona erenler arasında adil ve makul olmayan bir fark oluşturulmuştur.</span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt">Böyle bir durumun sosyal bir hukuk devletinde olması gereken istikrar, kazanılmış haklara saygı, hukukî belirlilik ve hukuk güvenliği nitelikleriyle bağdaşmayacağı düşüncesiyle davacının Anayasaya aykırılık iddiasının ciddi olduğu sonucuna varılmıştır.</span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></i></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.5pt">Açıklanan nedenlerle, Mahkememizce bakılmakta olan davada uygulanması gereken 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun 23/05/2002 tarih ve 4759 sayılı Kanunun 6. maddesi ile yeniden düzenlenen Geçici 206. maddesinde yer alan “08/09/1999 tarihinde Sandık iştirakçisi olanlardan...” ibaresinin Anayasanın 2. maddesinde yer verilen hukuk devleti (hukuk güvenliği) ilkesine aykırı olduğu kanaatine ulaşıldığından, Anayasanın 152. ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 40. maddeleri uyarınca sözkonusu ibarenin iptali istemiyle itiraz yoluyla Anayasa Mahkemesine başvurulmasına 22/10/2012 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.</span></i></span></span><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><span style="font-size:9.5pt">”</span></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK3"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK4"><span style="font-size:9.5pt"> </span></span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span></span></b><b><span style="font-size:11.0pt">III- YASA METİNLERİ</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:11.0pt"> </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:11.0pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span>A- İptali İstenilen Yasa Kuralı</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt;mso-bidi-font-weight:bold"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt;mso-bidi-font-weight:bold">5434 sayılı Kanun’un, 4759 sayılı Kanun’un 6. maddesiyle değiştirilen ve itiraz konusu ibareyi de içeren geçici 206. maddesi şöyledir:</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt;mso-bidi-font-weight:bold"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">“<b style="mso-bidi-font-weight:normal"><i style="mso-bidi-font-style:normal">8.9.1999 tarihinde Sandık iştirakçisi olanlardan</i></b><i style="mso-bidi-font-style:normal"> 50 ve daha yukarı yaşlarda bulunanlar, yaş haddi nedeniyle istekleri üzerine veya re’sen emekliye ayrıldıklarında fiilî hizmet sürelerinin 10 yılını doldurmuş olmak şartıyla emekli aylığına hak kazanırlar.</i>”</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt;mso-bidi-font-weight:bold"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span></span></b><b><span style="font-size:11.0pt">B- Dayanılan Anayasa Kuralı</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span>Başvuru kararında, Anayasa’nın <a name="OLE_LINK2"></a><a name="OLE_LINK1"><span style="mso-bookmark:OLE_LINK2"><span style="mso-bidi-font-weight:bold">2. </span>maddesine </span></a>dayanılmıştır.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"> </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span></span></b><b><span style="font-size:11.0pt">IV- İLK İNCELEME</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span>Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL ve Zühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla 27.12.2012 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında, dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"> </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span></span></b><b><span style="font-size:11.0pt">V- ESASIN İNCELENMESİ</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span>Başvuru kararı ve ekleri, Raportör Ömer DURAN tarafından hazırlanan işin esasına ilişkin rapor, itiraz konusu yasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralı ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span>Başvuru kararında, Anayasa’nın 2. maddesine göre Devletin, hukuk devleti olduğu, bununla Devletin tüm faaliyetlerinde hukukun egemen olmasının amaçlandığı, bu amacın gerçekleşmesinin konulacak kurallarda adalet ve hakkaniyet ölçülerinin göz önünde tutulması ile mümkün olacağı, hukuk güvenliğinin, normların öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm işlem ve eylemlerinde Devlete güven duyabilmesini, Devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kıldığı, hukuki statüleri kanunlarla oluşturulan ve bu statü kurallarına güvenerek geleceklerini tasarlayan kamu görevlilerinin hakları, sosyal güvenlik beklentileri ve sosyal durumlarının itiraz konusu kural ile zedelendiği, önceki kurala göre 10 yıl hizmet süresini tamamladıktan sonra istifa eden ve yaş koşulunu sağlayacağı tarihi bekleyerek emeklilik hakkını kazanacağını düşünen ve bu düşünceyle memuriyete girenlerin bir kısmının itiraz konusu kural nedeniyle, emekli olma olanağını kaybettiği, böyle bir durumun ise sosyal hukuk devletinde olması gereken istikrar, kazanılmış haklara saygı, hukuki belirlilik ve hukuk güvenliği nitelikleri ile bağdaşmayacağı belirtilerek kuralın, Anayasa’nın 2. maddesine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt;mso-bidi-font-weight:bold">5434 sayılı Kanun’un, 23.5.2002 günlü, 4759 sayılı Kanun’un 6. maddesiyle değiştirilen ve itiraz konusu kuralın da yer aldığı geçici 206. maddesinde, </span><span style="font-size:9.5pt">8.9.1999 tarihinde Emekli Sandığı iştirakçisi olanlardan 50 ve daha yukarı yaşlarda bulunanların yaş haddi nedeniyle istekleri üzerine veya resen emekliye ayrılmalarında, fiili hizmet sürelerinin 10 yılını doldurmuş olmaları hâlinde emekli aylığına hak kazanacakları belirtilmektedir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Anayasa’nın 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti, eylem ve işlemleri hukuka uygun, insan haklarına saygılı, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasa’ya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, Anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan, yargı denetimine açık olan devlettir. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan hukuk devletinin temel ilkelerinden biri “<i>hukuk güvenliği”</i><span style="mso-bidi-font-style: italic"> ilkesidir</span>. Bu ilke ile kişilerin hukuki güvenliğinin sağlanması amaçlanmaktadır. Hukuk güvenliği ilkesi uyarınca geleceğe yönelik olarak statü hukukunda değişiklik yapılabilmesine engel bulunmamakta ise de bu yönde yapılacak yasal düzenlemelerde, daha önce tesis edilmiş bulunan ve kişilerin lehine hukuki sonuçlar doğuran işlemlerin gözetilmesi gerekmektedir. Bu işlemlerin doğurduğu hukuki sonuçları ortadan kaldıracak şekilde yasama tasarrufunda bulunulması, hukuk güvenliği ilkesine aykırılık oluşturmaktadır.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Kamu görevlisi olarak memurların, Devlet ile olan ilişkileri statü hukuku içerisinde yürütülmektedir. Devlet, hukuki durumları kanunlarla oluşturulan ve bu statü kurallarına güvenerek geleceklerini tasarlayan kamu görevlilerinin haklarını, sosyal güvenlik beklentilerini ve sosyal durumlarını gözetmek ve bu haklarda oluşabilecek muhtemel kayıpları en aza indirmek ve sosyal güvenlik başta olmak üzere bir kısım haklarda daha geniş kapsamlı bir koruma mekanizması öngörmek durumundadır. Devlet sosyal güvenlik sisteminin sağlıklı bir şekilde kurulması ve işleyebilmesi için gerekli tedbirleri almak ve bu tedbirleri uygulamak zorundadır. Ancak, sosyal güvenlik sisteminde değişiklik yapılırken, hizmet süresini tamamladıktan sonra istifa eden ve yaş koşulunu sağlayacağı tarihi bekleyerek emeklilik hakkını kazanacağını düşünen ve bu düşünceyle memuriyete girenlerin bir kısmının itiraz konusu kural nedeniyle emekli olamaması, üstelik benzer durumda olan bir kısım kişilerin çalışamayacak derecede ileri yaşlarda olması ya da olası malullük hâllerine düşmesi gibi kimi durumlar karşısında eksik hizmet sürelerini çalışma ve prim ödeme suretiyle doldurmasının mümkün olamayacağı açıktır.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">İtiraz konusu kural ile sosyal güvenlik reformunun yapıldığı 8.9.1999 tarihinde benzer durumda olan kişilerden, çalışabilecek güç ve kuvvete sahip olamama ya da ileri yaşları dolayısıyla kendilerini istihdam edecek bir işveren bulamama gibi nedenlerle emekli olmak için gerekli olan ilave prim ödeme gün sayısına ulaşamama durumu söz konusu olabileceği gibi bazı sigortalıların, çalışma istek ve arzusuna sahip olmasına rağmen, sağlık sorunları nedeniyle çalışmalarının mümkün olamayacağı gerçeği göz önüne alındığında artık bu kişiler için emekli olma ve yaşlılık aylığı alabilme hakkının tamamen ortadan kalkması söz konusu olabilecektir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Bu nedenle, itiraz konusu kuralla 8.9.1999 tarihinde Sandık iştirakçisi olanlar ile bu tarihten önce iştirakçiliği sona erenler arasında adil ve makul olmayan bir fark oluşturulduğu, söz konusu fark ile daha önceki kanuni düzenlemeye güvenen bazı kişilerin emekli olma hakkı ortadan kalkmamış olsa dahi bu hakkın kullanılabilmesinin oldukça güçleştirildiği, böyle bir durumun ise sosyal hukuk devletinde olması gereken hukuk güvenliği ilkesi ile çeliştiği açıktır. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Açıklanan nedenlerle, itiraz konusu kural Anayasa’nın 2. maddesine aykırıdır. İptali gerekir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;background:white; punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:11.0pt; color:black">VI- İPTAL KARARININ YÜRÜRLÜĞE GİRECEĞİ GÜN SORUNU</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;background:white; punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:11.0pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;background:white; punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Anayasa’nın 153. maddesinin üçüncü fıkrasında, “<i>Kanun, kanun hükmünde kararname veya Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü ya da bunların hükümleri, iptal kararlarının Resmî Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar. Gereken hallerde Anayasa Mahkemesi iptal hükmünün yürürlüğe gireceği tarihi ayrıca kararlaştırabilir. Bu tarih, kararın Resmî Gazetede yayımlandığı günden başlayarak bir yılı geçemez.</i>” denilmekte, 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrasında da bu kural tekrarlanarak, Mahkemenin <span style="color:black;letter-spacing: .1pt">gerekli gördüğü hâllerde, Resmî Gazetede yayımlandığı günden başlayarak iptal kararının yürürlüğe gireceği tarihi bir yılı geçmemek üzere ayrıca kararlaştırabileceği belirtilmektedir.</span></span></p> <p style="text-align:justify;background:white;punctuation-wrap: simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span lang="DE" style="font-size:9.5pt;mso-ansi-language: DE"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt;mso-bidi-font-weight:bold">8.6.1949 günlü, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun 23.5.2002 günlü, 4759 sayılı Kanun’un 6. maddesiyle değiştirilen geçici 206. maddesinde yer alan “<i style="mso-bidi-font-style:normal">8.9.1999 tarihinde Sandık iştirakçisi olanlardan</i>...” ibaresinin</span><span style="font-size:9.5pt;mso-ansi-language: DE"> </span><span style="font-size:9.5pt;mso-bidi-font-weight:bold">iptal edilmesi </span><span style="font-size:9.5pt">nedeniyle doğacak hukuksal boşluk <span style="mso-bidi-font-weight:bold">kamu düzenini ihlal edici nitelikte görüldüğünden, Anayasa’nın 153. maddesinin üçüncü fıkrasıyla 6216 sayılı Kanun’un 66. maddesinin</span></span><span lang="DE" style="font-size:9.5pt; mso-ansi-language:DE"> (3) numaralı fıkrası <span style="color:black; letter-spacing:-.1pt">gereğince </span></span><span style="font-size:9.5pt">iptal hükmünün, kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi uygun görülmüştür.</span></p> <p style="tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;tab-stops: 2.0cm" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span></span></b><b><span style="font-size:11.0pt">VII- SONUÇ</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:35.45pt;mso-pagination: widow-orphan;tab-stops:2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:36.0pt;mso-pagination: widow-orphan;tab-stops:2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.5pt"><span style="mso-tab-count:1"> </span>8.6.1949 günlü, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun, 23.5.2002 günlü, 4759 sayılı Kanun’un 6. maddesiyle değiştirilen geçici 206. maddesinde yer alan<b style="mso-bidi-font-weight: normal"> </b><i style="mso-bidi-font-style:normal">“8.9.1999 tarihinde Sandık iştirakçisi olanlardan…”</i><b style="mso-bidi-font-weight:normal"> </b>ibaresinin Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE,<b style="mso-bidi-font-weight:normal"> </b>iptal hükmünün,<b style="mso-bidi-font-weight:normal"> </b>Anayasa’nın 153. maddesinin üçüncü fıkrası ile 30.3.2011 günlü, 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince, KARARIN RESMÎ GAZETE’DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK BİR YIL SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE, 18.6.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE<b style="mso-bidi-font-weight: normal"> </b>karar verildi.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:36.0pt;mso-pagination: widow-orphan;tab-stops:2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <table width="485" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" style="border-collapse:collapse;mso-table-layout-alt:fixed;mso-padding-alt: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" class="MsoNormalTable"> <tbody> <tr style="mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes;mso-yfti-lastrow:yes"> <td width="149" valign="top" style="width:111.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Başkan</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Haşim KILIÇ</span></p> </td> <td width="168" valign="top" style="width:126.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Başkanvekili</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Serruh KALELİ</span></p> </td> <td width="168" valign="top" style="width:126.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Başkanvekili</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Alparslan ALTAN</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p style="tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <table width="485" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" style="border-collapse:collapse;mso-table-layout-alt:fixed;mso-padding-alt: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" class="MsoNormalTable"> <tbody> <tr style="mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes;mso-yfti-lastrow:yes"> <td width="149" valign="top" style="width:111.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Mehmet ERTEN</span></p> </td> <td width="168" valign="top" style="width:126.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Serdar ÖZGÜLDÜR</span></p> </td> <td width="168" valign="top" style="width:126.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye </span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Osman Alifeyyaz PAKSÜT</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p style="tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <table width="485" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" style="border-collapse:collapse;mso-table-layout-alt:fixed;mso-padding-alt: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" class="MsoNormalTable"> <tbody> <tr style="mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes;mso-yfti-lastrow:yes"> <td width="149" valign="top" style="width:111.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye </span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Zehra Ayla PERKTAŞ</span></p> </td> <td width="168" valign="top" style="width:126.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Recep KÖMÜRCÜ</span></p> </td> <td width="168" valign="top" style="width:126.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Burhan ÜSTÜN</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p style="tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p style="tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <table width="485" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" style="border-collapse:collapse;mso-table-layout-alt:fixed;mso-padding-alt: 0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" class="MsoNormalTable"> <tbody> <tr style="mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes;mso-yfti-lastrow:yes"> <td width="149" valign="top" style="width:111.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Engin YILDIRIM</span></p> </td> <td width="168" valign="top" style="width:126.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Nuri NECİPOĞLU</span></p> </td> <td width="168" valign="top" style="width:126.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Celal Mümtaz AKINCI</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" align="left" style="border-collapse:collapse;mso-table-layout-alt:fixed;mso-table-lspace: 7.05pt;margin-left:4.8pt;mso-table-rspace:7.05pt;margin-right:4.8pt; mso-table-anchor-vertical:paragraph;mso-table-anchor-horizontal:page; mso-table-left:148.05pt;mso-table-top:7.05pt;mso-padding-alt:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" class="MsoNormalTable"> <tbody> <tr style="mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes;mso-yfti-lastrow:yes"> <td width="185" valign="top" style="width:138.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-element:frame;mso-element-frame-hspace:7.05pt;mso-element-wrap:around; mso-element-anchor-vertical:paragraph;mso-element-anchor-horizontal:page; mso-element-left:148.1pt;mso-element-top:7.05pt;mso-height-rule:exactly" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none; mso-element:frame;mso-element-frame-hspace:7.05pt;mso-element-wrap:around; mso-element-anchor-vertical:paragraph;mso-element-anchor-horizontal:page; mso-element-left:148.1pt;mso-element-top:7.05pt;mso-height-rule:exactly" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Erdal TERCAN</span></p> </td> <td width="204" valign="top" style="width:153.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-element:frame;mso-element-frame-hspace:7.05pt;mso-element-wrap:around; mso-element-anchor-vertical:paragraph;mso-element-anchor-horizontal:page; mso-element-left:148.1pt;mso-element-top:7.05pt;mso-height-rule:exactly" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none; mso-element:frame;mso-element-frame-hspace:7.05pt;mso-element-wrap:around; mso-element-anchor-vertical:paragraph;mso-element-anchor-horizontal:page; mso-element-left:148.1pt;mso-element-top:7.05pt;mso-height-rule:exactly" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Muammer TOPAL</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt"> </span></p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" align="left" style="border-collapse:collapse;mso-table-layout-alt:fixed;mso-table-lspace: 7.05pt;margin-left:4.8pt;mso-table-rspace:7.05pt;margin-right:4.8pt; mso-table-anchor-vertical:paragraph;mso-table-anchor-horizontal:margin; mso-table-left:center;mso-table-top:24.25pt;mso-padding-alt:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" class="MsoNormalTable"> <tbody> <tr style="mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes;mso-yfti-lastrow:yes"> <td width="185" valign="top" style="width:138.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-element:frame;mso-element-frame-hspace:7.05pt;mso-element-wrap:around; mso-element-anchor-vertical:paragraph;mso-element-anchor-horizontal:margin; mso-element-left:center;mso-element-top:24.25pt;mso-height-rule:exactly" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none; mso-element:frame;mso-element-frame-hspace:7.05pt;mso-element-wrap:around; mso-element-anchor-vertical:paragraph;mso-element-anchor-horizontal:margin; mso-element-left:center;mso-element-top:24.25pt;mso-height-rule:exactly" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Zühtü ARSLAN</span></p> </td> <td width="192" valign="top" style="width:144.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-element:frame;mso-element-frame-hspace:7.05pt;mso-element-wrap:around; mso-element-anchor-vertical:paragraph;mso-element-anchor-horizontal:margin; mso-element-left:center;mso-element-top:24.25pt;mso-height-rule:exactly" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm; mso-layout-grid-align:none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none; mso-element:frame;mso-element-frame-hspace:7.05pt;mso-element-wrap:around; mso-element-anchor-vertical:paragraph;mso-element-anchor-horizontal:margin; mso-element-left:center;mso-element-top:24.25pt;mso-height-rule:exactly" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.5pt">M. Emin KUZ</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p align="center" style="text-align:center;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"> </p> <!--[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:TrackMoves /> <w:TrackFormatting /> <w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone> <w:PunctuationKerning /> <w:ValidateAgainstSchemas /> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:DoNotPromoteQF /> <w:LidThemeOther>TR</w:LidThemeOther> <w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables /> <w:SnapToGridInCell /> <w:WrapTextWithPunct /> <w:UseAsianBreakRules /> <w:DontGrowAutofit /> <w:SplitPgBreakAndParaMark /> <w:DontVertAlignCellWithSp /> <w:DontBreakConstrainedForcedTables /> <w:DontVertAlignInTxbx /> <w:Word11KerningPairs /> <w:CachedColBalance /> </w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> <m:mathPr> <m:mathFont m:val="Cambria Math" /> <m:brkBin m:val="before" /> <m:brkBinSub m:val="--" /> <m:smallFrac m:val="off" /> <m:dispDef /> <m:lMargin m:val="0" /> <m:rMargin m:val="0" /> <m:defJc m:val="centerGroup" /> <m:wrapIndent m:val="1440" /> <m:intLim m:val="subSup" /> <m:naryLim m:val="undOvr" /> </m:mathPr></w:WordDocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true" DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99" LatentStyleCount="267"> <w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footer" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="page number" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid" /> <w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography" /> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading" /> </w:LatentStyles> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Normal Tablo"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi;} </style> <![endif]-->