<p align="center" style="text-align:center"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="font-size:9.0pt;font-family:Arial;color:navy">ANAYASA MAHKEMESİ KARARI</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><u><span style="font-size:9.0pt">Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:</span></u></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">Esas Sayısı: 2013/49</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">Karar Sayısı: 2013/125</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">Karar Günü: 31.10.2013</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">İTİRAZ YOLUNA <span class="GramE">BAŞVURAN : <span style="font-weight:normal">Danıştay</span></span></span></b><span style="font-size:9.0pt"> Altıncı Daire</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt;color:black">İTİRAZIN <span class="GramE">KONUSU :<span style="font-weight:normal"> </span><span style="color:windowtext; font-weight:normal">12</span></span></span></b><span style="font-size:9.0pt">.4.2000 günlü, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun;</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">1- 4.7.2012 günlü, 6353 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 20. maddesiyle değiştirilen 5. maddesinin,</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">2- 6353 sayılı Kanun’un 21. maddesiyle eklenen geçici 11. maddesinin,</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan;tab-stops: 2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt;color:black">Anayasa’nın </span><span style="font-size:9.0pt">2<span class="GramE">.,</span> 6., 35. ve 46. <span style="color:black">maddelerine aykırılığı ileri sürülerek </span>iptallerine ve yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesi istemidir. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-outline-level:1;tab-stops:2.0cm; background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt;color:black">I- OLAY</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-outline-level:1;tab-stops:2.0cm; background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Davacıya ait taşınmazların, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının kamu yararı kararına istinaden Ankara 1. Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Kurulunca kamulaştırılmasına ilişkin işleme karşı açılan davada, itiraz konusu kuralların Anayasa’ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptalleri için başvurmuştur.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">II- İTİRAZIN GEREKÇESİ</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir:</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="Balk2"><i><span style="font-size:9.0pt;letter-spacing:1.0pt; font-weight:normal;text-decoration:none;text-underline:none">“…</span></i></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="GramE"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size: 9.0pt">2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Anayasaya aykırılığın diğer mahkemelerde ileri sürülmesi” başlıklı 152. maddesinin birinci fıkrasında: “Bir davaya bakmakta olan mahkeme, uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa, Anayasa Mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakır.” hükmü yer almaktadır.</span></i></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="GramE"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size: 9.0pt">03.04.2011 tarihli, 27894 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun “Anayasaya aykırılığın mahkemelerce ileri sürülmesi” başlıklı 40. maddesinde: “Bir davaya bakmakta olan mahkeme, bu davada uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa;</span></i></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">a) İptali istenen kuralların Anayasanın hangi maddelerine aykırı olduklarını açıklayan gerekçeli başvuru kararının aslını,</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">b) Başvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğini,</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">c) Dava dilekçesi, iddianame veya davayı açan belgeler ile dosyanın ilgili bölümlerinin onaylı örneklerini,</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="GramE"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size: 9.0pt">dizi</span></i></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt"> listesine bağlayarak Anayasa Mahkemesine gönderir.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Taraflarca ileri sürülen Anayasaya aykırılık iddiası davaya bakan mahkemece ciddi görülmezse bu konudaki talep, gerekçeleri de gösterilmek suretiyle reddedilir. Bu husus esas hükümle birlikte temyiz konusu yapılabilir.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Genel Sekreterlik gelen evrakı kaleme havale eder ve keyfiyeti başvuran mahkemeye bir yazı ile bildirir.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Evrakın kayda girişinden itibaren on gün içinde başvurunun yöntemine uygun olup olmadığı incelenir. Açık bir şekilde dayanaktan yoksun veya yöntemine uygun olmayan itiraz başvuruları, Mahkeme tarafından esas incelemeye geçilmeksizin gerekçeleriyle reddedilir.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Anayasa Mahkemesi, işin kendisine noksansız olarak gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verir ve açıklar. Bu süre içinde karar verilmezse ilgili mahkeme davayı yürürlükteki hükümlere göre sonuçlandırır. Ancak, Anayasa Mahkemesinin kararı, esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır.” hükmü yer almaktadır.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="GramE"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size: 9.0pt">2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devletidir.” hükmünü içeren 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti, eylem ve işlemleri hukuka uygun ve insan haklarına dayanan, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adil bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan, yargı denetimlerine açık olan devlettir.</span></i></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Öte yandan, “Hukuk güvenliği ilkesi”, hukuk devletinde uyulması zorunlu temel ilkelerden birini oluşturmaktadır. Anayasada öngörülen temel hak ve özgürlüklerin kullanılmasının ve insan haklarının yaşama egemen kılınmasının önkoşulu olan hukuk güvenliği ilkesi, hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Bu bağlamda, daha önce tesis edilmiş bulunan işlemlerin doğurduğu hukuki sonuçları ortadan kaldıracak şekilde yasama tasarrufunda bulunulması, hukuk güvenliği ilkesine aykırılık oluşturur. Hukuk devletinin gereği olan hukuk güvenliğini sağlama yükümlülüğü, kural olarak yasaların geriye yürütülmemesini gerekli kılar. “Yasaların geriye yürümezliği ilkesi” uyarınca yasalar, kamu yararı ve kamu düzeninin gerektirdiği, kazanılmış hakların korunması, mali haklarda iyileştirme, bakılan davada mülkiyet hakkı gibi kimi ayrıksı durumlar dışında ilke olarak yürürlük tarihlerinden sonraki hukuksal olay, işlem ve eylemlere uygulanmak üzere çıkarılırlar. Yürürlüğe giren yasaların geçmişe ve kesin nitelik kazanmış durumlara etkili olmaması hukukun genel ilkelerindendir.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="GramE"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size: 9.0pt">Bu itibarla, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununa, 6353 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 21. maddesiyle eklenen ve “Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Bakanlıkça verilen kamu yararı kararlarının uygulanmasına yönelik olarak Organize Sanayi Bölgeleri tarafından tesis edilen kamulaştırma işlemleri bu Kanunun 5 inci maddesi kapsamında kabul edilir.” hükmünü içeren Geçici 11. maddesi, yukarıda açıklanan 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 2. maddesinde belirtilen “hukuk devleti” tanımına ve hukuk devletinde uyulması zorunlu temel ilkelerden olan “hukuk güvenliği <span class="SpellE">ilkesi”ne</span> aykırılık oluşturmaktadır.</span></i></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="GramE"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size: 9.0pt">Yine Anayasanın 6. maddesinin son cümlesinde: “Hiçbir kimse veya organ kaynağını Anayasadan almayan bir Devlet yetkisini kullanamaz.”, 46. maddesinde ise: “Devlet ve kamu tüzel kişileri; kamu yararının gerektirdiği hallerde, gerçek karşılıklarını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını, kanunla gösterilen esas ve usullere göre, kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde idarî irtifaklar kurmaya yetkilidir...” hükmü yer almaktadır.</span></i></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Anayasanın “Mülkiyet hakkı” başlıklı 35. maddesinde ise: “Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.” hükmüne yer verilmiştir.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Öte yandan, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine Ek 1 No.lu Protokolün 1. maddesinde: “Her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme hakkı vardır. Bir kimse ancak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bırakılabilir. <span class="GramE">Yukarıdaki hükümler, devletlerin, mülkiyetin kamu yararına uygun olarak kullanılmasını düzenlemek veya vergilerin ya da başka katkıların veya para cezalarının ödenmesini sağlamak için gerekli gördükleri yasaları uygulama konusunda sahip oldukları hakka halel getirmez.” hükmü uyarınca temel insan hakları arasında yer alan ve Anayasamızda da temel haklar arasında gösterilen (madde 35) mülkiyet hakkına müdahale niteliği taşıyan kamulaştırma yetkisi, T.C. Anayasasının 46. maddesi uyarınca sadece Devlet ve kamu tüzel kişiliklerine kamu yararının zorunlu kıldığı hallerle sınırlı olarak tanınmıştır.</span></span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun değişiklikten önceki “Organize Sanayi Bölgeleri (OSB), kamu yararı gerekçesiyle adına kamulaştırma yapılabilen veya yaptırılabilen bir özel hukuk tüzel kişiliğidir. Kamu yararı kararı, müteşebbis heyetinin başvurusu üzerine Bakanlıkça verilir. <span class="GramE">Arazinin mülkiyetinin edinilmesinde yapılan masraflar ile arazi bedeli ödeme yükümlülüğü OSB tüzel kişiliğine aittir.” hükmünü içeren 5. maddesi, 12.07.2012 tarihli, 28351 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6353 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 20. maddesiyle: “OSB, müteşebbis heyetin başvurusu üzerine Bakanlıkça verilen kamu yararı kararı ve sınırları belirlenmiş yetki çerçevesinde kamulaştırma işlemleri yapabilen veya yaptırabilen bir özel hukuk tüzel kişiliğidir. Arazinin mülkiyetinin edinilmesinde yapılan masraflar ile arazi bedeli ödeme yükümlülüğü OSB tüzel kişiliğine aittir.” şeklinde değiştirilmiş ve Kanuna eklenen Geçici Madde 11 ile de: “Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Bakanlıkça verilen kamu yararı kararlarının uygulanmasına yönelik olarak Organize Sanayi Bölgeleri tarafından tesis edilen kamulaştırma işlemleri bu Kanunun 5 inci maddesi kapsamında kabul edilir.” hükmü getirilmekle, Anayasanın 6. maddesinin son cümlesi hükmüne göre hiçbir kimse veya organın kaynağını Anayasadan almayan bir devlet yetkisi kullanması mümkün olmamasına; Anayasanın 46. maddesi, yalnızca Devlet ve kamu tüzel kişilerine kamulaştırma veya idari irtifak kurma yetkisi vermesine karşın, anılan 5. madde bir özel hukuk tüzel kişisi olan organize sanayi bölgelerine kaynağını Anayasadan almayan bir Devlet yetkisi tanımış bulunmaktadır.</span></span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="GramE"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size: 9.0pt">2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İdari dava türleri ve idari yargı yetkisinin sınırı” başlıklı 2. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan iptal davaları idari dava türleri arasında sayılmıştır.</span></i></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">2577 sayılı Kanunun bu maddesi uyarınca, idari işlemlerin hukuki denetimi yapılırken, işlemi tesis eden merciin, bu işlemi tesis etme yetkisi bulunup bulunmadığı yönünden inceleme yapılacağı açıktır.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="GramE"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size: 9.0pt">Davacı şirkete ait olan taşınmazlarla ilgili Bilim, Sanayi ve Teknoloji (Sanayi ve Ticaret) Bakanlığının 14.09.2007 tarihli, 10122 sayılı kamu yararı kararı uyarınca Ankara 1. Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Kurulunca alınan 20.09.2007 tarihli, 606/1 sayılı kamulaştırma kararının iptali istemiyle 16.11.2009 tarihinde Ankara 9. İdare Mahkemesinin E:2010/277 sayılı esasında açılan davada verilen davanın reddine ilişkin kararın temyiz edilmesi üzerine, “kamu yararı gerekçesiyle adına kamulaştırma yapılabilen veya yaptırılabilen bir özel hukuk tüzel kişisi olan organize sanayi bölgesinin kamulaştırma yetkisi bulunmadığından, tesis edilen kamulaştırma işleminde yetki yönünden hukuka uyarlık, aksi yöndeki temyize konu mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmediği” gerekçesiyle mahkeme kararının bozulmasına ilişkin Dairemiz kararının verildiği 18.10.2011 tarihinde uyuşmazlığın çözümünde uygulanan yasa kuralı, anılan kararın düzeltilmesi isteminin karara bağlanacağı dönemde 6353 sayılı Kanunla değişmiş ve yapılan bu değişiklikle; davayı yürütmeye, uyuşmazlığı çözmeye, davayı sona erdirmeye veya kararın dayanağını oluşturmaya yarayacak nitelikte yeni bir düzenleme getirilmiştir. </span></i></span><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Uyuşmazlığın çözümünde değişiklikten sonraki hükümlerin uygulanması halinde, işlemi tesis eden merciin yetkili olup olmamasına göre verilecek kararın sonucu farklı olacaktır. Dolayısıyla, söz konusu hüküm davada uygulanacak kural niteliğindedir.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="GramE"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size: 9.0pt">Buna göre, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 6353 sayılı Kanunla eklenen Geçici 11. maddesi, Anayasanın 2. maddesinde belirtilen “hukuk devleti” tanımına ve hukuk devletinde uyulması zorunlu temel ilkelerden olan “hukuk güvenliği <span class="SpellE">ilkesi”ne</span>, yine aynı Kanunun 6353 sayılı Kanunla değişik 5. maddesi, Anayasanın 6. maddesinin son cümlesindeki: “Hiçbir kimse veya organ kaynağını Anayasadan almayan bir Devlet yetkisini kullanamaz.” hükmü ile 35. maddesindeki: “Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. </span></i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal"><span style="font-size:9.0pt">Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. <span class="GramE">Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.” hükmüne ve 46. maddesinde yer alan: “Devlet ve kamu tüzel kişileri, kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek karşılıklarını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını kanunla gösterilen esas ve usullere göre, kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde idarî irtifaklar kurmaya yetkilidir...” hükmüne aykırı olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.</span><a name="bookmark10"></a></span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="mso-bookmark:bookmark10"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Öte yandan, itiraz konusu kanun maddelerinin uygulanması ile ilgili<span class="Balk211pt"><span style="mso-ansi-font-size: 9.0pt;mso-bidi-font-size:9.0pt"> idari işlemlerde</span></span></span></i></span><span class="Balk211pt"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">n </span></i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal"><span style="font-size:9.0pt">kaynaklanan çok sayıda uyuşmazlık bulunması nedeniyle öncelikle yürürlüğün durdurulmasını istemek gerekmiştir.</span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Açıklanan nedenlerle, görülen davada uygulanacak kural olan 4562 sayılı Kanunun 6353 sayılı Kanunla değiştirilen 5. maddesi, Anayasanın 6<span class="GramE">.,</span> 35. ve 46. maddelerine, Geçici 11. maddesi ise Anayasanın 2. maddesine aykırı olduğundan iptali için Anayasanın 15. maddesi ile 6216 sayılı Yasanın 40. maddesi uyarınca itiraz yoluyla<span class="GvdemetniKaln"><span style="mso-ansi-font-size:9.0pt;mso-bidi-font-size:9.0pt;font-weight:normal"> Anayasa Mahkemesine başvurulmasına,</span></span> dava dosyası içeriğinden konu ile ilgili görülen belgelerin onaylı örneklerinin bu kararla birlikte anılan Mahkemeye gönderilmesine, öncelikle iptali istenilen yasa hükümlerinin yürürlüğünün durdurulmasının istenilmesine, uyuşmazlığın Anayasa Mahkemesince bu konuda verilecek karardan sonra incelenmesine, 30/04/2013 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.”<b> </b></span></i></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">III- YASA METİNLERİ</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">A- İtiraz Konusu Yasa Kuralları </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">4562 sayılı Kanun’un itiraz konusu kurallar olan 5. ve geçici 11. maddeleri şöyledir:</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><a name="10"></a><span style="font-size:9.0pt;mso-bidi-font-style:italic">“</span><b><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Madde 5- </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">OSB, müteşebbis heyetin başvurusu üzerine Bakanlıkça verilen kamu yararı kararı ve sınırları belirlenmiş yetki çerçevesinde kamulaştırma işlemleri yapabilen veya yaptırabilen bir özel hukuk tüzel kişiliğidir. </span></i></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Arazinin mülkiyetinin edinilmesinde yapılan masraflar ile arazi bedeli ödeme yükümlülüğü OSB tüzel kişiliğine aittir.</span></i></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Geçici Madde 11- </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><i style="mso-bidi-font-style:normal"><span style="font-size:9.0pt">Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Bakanlıkça verilen kamu yararı kararlarının uygulanmasına yönelik olarak Organize Sanayi Bölgeleri tarafından tesis edilen kamulaştırma işlemleri bu Kanunun 5 inci maddesi kapsamında kabul edilir.</span></i></b><span style="font-size:9.0pt">” </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">B- Dayanılan Anayasa Kuralları </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Başvuru kararında, Anayasa’nın 2<span class="GramE">.,</span> 6., 35. ve 46. maddelerine dayanılmıştır.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">IV- İLK İNCELEME </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white; punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span class="GramE"><span style="font-size:9.0pt">Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca <span class="SpellE">Serruh</span> KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman <span class="SpellE">Alifeyyaz</span> PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, <span class="SpellE">Hicabi</span> DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN ve M. Emin <span class="SpellE">KUZ’un</span> katılımlarıyla 14.5.2013 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında öncelikle uygulanacak kural sorunu görüşülmüştür. </span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white; punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span class="GramE"><span style="font-size:9.0pt;color:black;background:white">Anayasa’nın 152. ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 40. maddesine göre, mahkemeler, bakmakta oldukları davalarda uygulayacakları kanun ya da kanun hükmünde kararname kurallarını Anayasa’ya aykırı görürler veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırlarsa, o hükmün iptali için Anayasa Mahkemesine başvurmaya yetkilidirler. </span></span><span style="font-size:9.0pt; color:black;background:white">Ancak, bu kurallar uyarınca bir mahkemenin Anayasa Mahkemesine başvurabilmesi için elinde yöntemince açılmış ve mahkemenin görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen kuralların da o davada uygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasa kuralları, davanın değişik evrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikte bulunan kurallardır.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">İtiraz yoluna başvuran Mahkeme, 4562 sayılı Kanun’un, 6353 sayılı Kanun’un 20. maddesiyle değiştirilen 5. maddesinin, “<i style="mso-bidi-font-style:normal">Arazinin mülkiyetinin edinilmesinde yapılan masraflar ile arazi bedeli ödeme yükümlülüğü OSB tüzel kişiliğine aittir.</i>” biçimindeki ikinci fıkrasının da iptalini istemiştir. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white; punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Bakılmakta olan dava, organize sanayi bölgesi (OSB) tüzel kişiliğince tesis edilen kamulaştırma işlemine ilişkindir. Sözü edilen ikinci fıkra ise kamulaştırma bedeli ile kamulaştırmaya ilişkin diğer masrafların OSB tarafından karşılanacağını düzenlemektedir. Kamulaştırma bedeli ile diğer kamulaştırma masraflarının hangi kurum tarafından karşılanacağının bakılan davadaki uyuşmazlığın çözümüne bir etkisi bulunmamaktadır.<span style="mso-spacerun:yes"> </span>Dolayısıyla, 4562 sayılı Kanun’un, 6353 sayılı Kanun’un 20. maddesiyle değiştirilen 5. maddesinin ikinci fıkrası, davada uygulanacak kural değildir. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white; punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Bu nedenlerle, 12.4.2000 günlü, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun;</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">A- 4.7.2012 günlü, 6353 sayılı </span><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-font-family:"30D230E930AE30CE660E671D Pro W3"">Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair </span><span style="font-size:9.0pt">Kanun’un 20. maddesiyle değiştirilen 5. maddesinin ikinci fıkrasının, <strong><span style="font-weight:normal;mso-bidi-font-weight: bold">itiraz başvurusunda bulunan Mahkemenin bakmakta olduğu davada uygulanma olanağı bulunmadığından, bu fıkraya ilişkin başvurunun Mahkemenin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE,</span></strong></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">B- 1<b style="mso-bidi-font-weight:normal">-</b> 6353 sayılı Kanun’un 20. maddesiyle değiştirilen 5. maddesinin birinci fıkrasının,</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">2- 6353 sayılı Kanun’un 21. maddesiyle eklenen geçici 11. maddesinin,</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span class="GramE"><span class="SubtleEmphasis"><span style="font-size:9.0pt; mso-bidi-font-weight:bold;font-style:normal">esasının</span></span></span><span class="SubtleEmphasis"><span style="font-size:9.0pt;mso-bidi-font-weight: bold;font-style:normal"> incelenmesine, yürürlüklerinin durdurulması isteminin esas inceleme aşamasında karara bağlanmasına, </span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.<span style="mso-spacerun:yes"> </span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">V- ESASIN İNCELENMESİ </span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Başvuru kararı ve ekleri, Raportör Ayhan KILIÇ tarafından hazırlanan işin esasına ilişkin rapor, itiraz konusu yasa kuralları, dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style="font-size:9.0pt">A- Sınırlama Sorunu</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Anayasa’nın 152. ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 40. maddesine göre, Anayasa Mahkemesine itiraz yoluyla yapılacak başvurular itiraz yoluna başvuran mahkemenin bakmakta olduğu davada uygulayacağı yasa kuralı ile sınırlıdır. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Mahkemede görülen davanın konusu, OSB tüzel kişiliğince tesis edilen kamulaştırma işlemi olup başvuru kararında yer alan iddialar, özel hukuk tüzel kişisi niteliğindeki OSB’ye kamulaştırma yetkisi tanınmasına yöneliktir. OSB’nin kamulaştırma yetkisinin dayanağı, 4562 sayılı Kanun’un 5. maddesinin birinci fıkrasında yer alan <i style="mso-bidi-font-style:normal">“…yapabilen veya…”</i> ibaresidir. Bir başka ifadeyle, sözü edilen fıkranın, <i style="mso-bidi-font-style:normal">“…yapabilen veya…”</i> sözcükleri dışındaki bölümünün Mahkemede görülen uyuşmazlığın çözümüne bir etkisi bulunmamaktadır. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Bu itibarla, Kanun’un, 6353 sayılı Kanun’un 20. maddesiyle değiştirilen 5. maddesinin birinci fıkrasına ilişkin esas incelemenin, fıkrada yer alan<span style="mso-spacerun:yes"> </span>“<i style="mso-bidi-font-style:normal">…yapabilen veya…</i>”<i style="mso-bidi-font-style:normal"> </i>sözcükleri ile sınırlı olarak yapılmasına karar vermek gerekmiştir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style="font-size:9.0pt">B- Kanun’un, 6353 Sayılı Kanun’un 20. Maddesiyle Değiştirilen 5. Maddesinin Birinci Fıkrasında Yer Alan <i style="mso-bidi-font-style:normal">“…yapabilen veya…”</i> Sözcüklerinin İncelenmesi</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Başvuru kararında, mülkiyet hakkına müdahale niteliği taşıyan kamulaştırma yetkisinin ancak devlet ve diğer kamu tüzel kişilerine tanınabileceği, bir özel hukuk tüzel kişiliği olan OSB’nin kamulaştırma yapmaya yetkili kılınmasının, OSB’ye, kaynağını Anayasa’dan almayan bir yetki verilmesi anlamına geldiği belirtilerek kuralın, Anayasa’nın 6<span class="GramE">.,</span> 35. ve 46. maddelerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">İtiraz konusu kuralla, O</span><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-font-family:TRTimesNewRoman">SB’ye, Bakanlıkça verilecek kamu yararı kararı ve sınırları belirlenmiş yetki çerçevesinde kamulaştırma yapma yetkisi tanınmıştır.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Anayasa’nın 35. maddesinin birinci fıkrasında, <i>“Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir.”</i> denilmek suretiyle mülkiyet hakkı güvenceye bağlanmıştır. Birey özgürlüğü ile doğrudan ilgili olan mülkiyet hakkı bireye emeğinin karşılığına sahip olma ve geleceğe yönelik planlar yapma olanağı tanıyan temel bir haktır. Anayasa’nın 35. maddesinde mülkiyet hakkı sınırsız bir hak olarak düzenlenmemiş, kamu yararı amacıyla ve kanunla sınırlandırılabileceği öngörülmüştür. Ayrıca, mülkiyet hakkının kullanılmasının toplum yararına aykırı olamayacağı da belirtilmiştir. Anayasa’da mülkiyet hakkının kapsamı diğer bazı maddelerde yer alan hükümlerle de çerçevelenmiştir. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Anayasa’nın 46. maddesinde öngörülen ve temel unsurunun <i>“kamu yararı”</i> olduğu kabul edilen kamulaştırma, bir taşınmaz üzerindeki özel mülkiyet hakkının, malikin rızası olmaksızın, kamu yararı için ve karşılığı ödenmek koşuluyla Devlet tarafından sona erdirilmesidir. Özel mülkiyete kamulaştırma yoluyla son verilebilmesi için, kamulaştırmanın, Anayasa’nın 46. maddesinde öngörülen <span class="SpellE">usuli</span> güvencelere uygun olarak yapılması gerekmektedir. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Kamulaştırmayı düzenleyen 46. maddenin birinci fıkrasında, <i>“Devlet ve kamu tüzelkişileri, kamu yararının gerektirdiği hallerde, karşılıklarını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını, kanunla gösterilen esas ve usullere göre, kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde idari irtifaklar kurmaya yetkilidir”</i> denilmektedir. Buna göre, kamulaştırma ancak Devlet ve kamu tüzel kişileri tarafından yapılabilir. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">6353 sayılı Kanun’un 20. maddesiyle, 4562 sayılı Kanun’un, OSB’nin niteliklerini düzenleyen ve aynı zamanda OSB’yi tanımlayan 5. maddesi değiştirilmiştir. Anılan 5. maddenin birinci fıkrasının önceki hâlinde, OSB, adına kamulaştırma “<i style="mso-bidi-font-style: normal">yapılabilen veya yaptırılabilen”</i> bir özel hukuk tüzel kişiliği olarak tanımlandığı hâlde, 6353 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, OSB’nin, kamulaştırma işlemi “<i style="mso-bidi-font-style:normal">yapabilen veya yaptırabilen”</i> bir özel hukuk tüzel kişiliği olduğu ifade edilmiştir. Bu suretle, bir özel hukuk tüzel kişisi olan OSB’nin, Devlet tüzel kişiliği bünyesinde bulunan kamu kurum ve kuruluşlarının veya kamu tüzel kişiliğini haiz idarelerin kararına gerek olmaksızın doğrudan kendisinin kamulaştırma yapabilmesine imkân sağlanmıştır. Ancak, </span><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-font-family:TRTimesNewRoman">OSB’nin kamulaştırma yapabilmesi için gerekli olan kamu yararı kararının Bakanlıkça verilmesi şartı aranmıştır. Ayrıca, OSB’nin, Bakanlıkça sınırları belirlenmiş yetki çerçevesinde kamulaştırma yapabileceği açıklanmıştır.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Kamulaştırmanın yalnızca Devlet ve kamu tüzel kişileri tarafından yapılabilmesi, mülkiyet hakkının sınırlandırılmasına yönelik <span class="SpellE">usuli</span> güvencelerden birini oluşturmaktadır. OSB, bazı kamu gücü ayrıcalıklarıyla donatılmış ise de bu durum, OSB’nin kamulaştırma yapabilmesi yönünden yeterli olmayıp, Anayasa’nın 46. maddesi uyarınca, kamu tüzel kişiliğini de haiz olması zorunludur. 4562 sayılı Kanun’un 5. maddesinin birinci fıkrasında, OSB’nin bir özel hukuk tüzel kişisi olduğu açıkça kurala bağlandığından OSB’ye kamulaştırma yetkisi tanınması, özel mülkiyetteki bir taşınmaza kamulaştırılmasına yönelik olarak Anayasa’da öngörülen güvencelere aykırılık teşkil etmektedir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Açıklanan nedenlerle, itiraz konusu kural Anayasa’nın 35. ve 46. maddelerine aykırıdır. İptali gerekir. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Kuralın, Anayasa’nın 6. maddesiyle ilgisi görülmemiştir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b style="mso-bidi-font-weight:normal"><span style="font-size:9.0pt">C- Kanun’un, 6353 Sayılı Kanun’un 21. Maddesiyle Eklenen Geçici 11. Maddesinin İncelenmesi</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Başvuru kararında, kuralın yürürlüğe girdiği tarihten önce OSB tarafından tesis edilen işlemlere geçerlilik kazandırılmasının hukuk güvenliği ilkesini ihlal ettiği belirtilerek kuralın, Anayasa’nın 2. maddesine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;color:black">6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 43. maddesine göre, ilgisi nedeniyle itiraz konusu kural, Anayasa’nın 35. ve 46. maddeleri yönünden de incelenmiştir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">İtiraz konusu kuralda, maddenin yürürlüğe girdiği 12.7.2012 tarihinden önce Bakanlıkça verilen kamu yararı kararlarının uygulanmasına yönelik olarak OSB tarafından tesis edilen kamulaştırma işlemlerinin bu Kanun’un 5. maddesi kapsamında kabul edilmesi öngörülmektedir. </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">4562 sayılı Kanun’un 5. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ve OSB’nin kamulaştırma yapmasına olanak sağlayan <i style="mso-bidi-font-style:normal">“…yapabilen veya…”</i> ibaresi Anayasa’nın 35. ve 46. maddelerine aykırı görülerek iptal edilmiş olup yukarıda açıklanan gerekçeler, OSB tarafından geçmişte tesis edilen kamulaştırma işlemlerine geçerlilik kazandıran itiraz konusu kural yönünden de geçerlidir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Açıklanan nedenlerle, itiraz konusu kural Anayasa’nın 35. ve 46. maddelerine aykırıdır. İptali gerekir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;color:black">Kural, Anayasa’nın 35. ve 46. maddelerine aykırı görülerek iptal edildiğinden Anayasa’nın 2. maddesi yönünden incelenmemiştir.</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt;color:black">VI- YÜRÜRLÜĞÜN DURDURULMASI İSTEMİ</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt">12.4.2000 günlü, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun;</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan;tab-stops: 2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt">A- 6353 sayılı Kanun’un 20. maddesiyle değiştirilen 5. maddesinin birinci fıkrasında yer alan <i style="mso-bidi-font-style: normal">“…yapabilen veya…”</i> sözcüklerine, </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan;tab-stops: 2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt">B- 6353 sayılı Kanun’un 21. maddesiyle eklenen geçici 11. maddesine, </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm center 8.0cm right 16.0cm" class="MsoFooter"><span class="GramE"><span style="font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"">yönelik</span></span><span style="font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman""> yürürlüğün durdurulması istemlerinin, koşulları oluşmadığından REDDİNE, 31.10.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.<span style="mso-spacerun:yes"> </span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;background:white" class="MsoNormal"><b><span style="font-size:9.0pt">VII- SONUÇ</span></b></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt">12.4.2000 günlü, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun;</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt">A- 4.7.2012 günlü, 6353 sayılı Kanun’un 20. maddesiyle değiştirilen 5. maddesinin;</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt">1-<span style="mso-spacerun:yes"> </span>Birinci fıkrasına ilişkin esas incelemenin, fıkrada yer alan<span style="mso-spacerun:yes"> </span><i style="mso-bidi-font-style:normal">“…yapabilen veya…” </i>sözcükleri ile sınırlı olarak yapılmasına,</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan;tab-stops: 2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt">2-<span style="mso-spacerun:yes"> </span>Birinci fıkrasında yer alan <i style="mso-bidi-font-style:normal">“…yapabilen veya…”</i> sözcüklerinin Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE,</span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan;tab-stops: 2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt">B- 6353 sayılı Kanun’un 21. maddesiyle eklenen geçici 11. maddesinin Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:1.0cm;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan;tab-stops: 2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt">31.10.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.<span style="mso-spacerun:yes"> </span></span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:30.05pt;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan;tab-stops: 2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt"> </span></p> <p style="text-align:justify;text-indent:30.05pt;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;mso-pagination:widow-orphan;tab-stops: 2.0cm" class="MsoTitle"><span style="font-size:9.0pt"> </span></p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" style="border-collapse:collapse;mso-padding-alt:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" class="MsoNormalTable"> <tbody> <tr style="mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes"> <td width="161" valign="top" style="width:120.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Başkan</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Haşim KILIÇ</span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Başkanvekili</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span class="SpellE"><span style="font-size:9.0pt">Serruh</span></span><span style="font-size:9.0pt"> KALELİ</span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Başkanvekili</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Alparslan ALTAN</span></p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-irow:1"> <td width="161" valign="top" style="width:120.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-irow:2"> <td width="161" valign="top" style="width:120.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Mehmet ERTEN</span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Serdar ÖZGÜLDÜR</span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Osman <span class="SpellE">Alifeyyaz</span> PAKSÜT</span></p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-irow:3"> <td width="161" valign="top" style="width:120.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-irow:4"> <td width="161" valign="top" style="width:120.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Zehra Ayla PERKTAŞ</span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Recep KÖMÜRCÜ</span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Burhan ÜSTÜN</span></p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-irow:5"> <td width="161" valign="top" style="width:120.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-irow:6"> <td width="161" valign="top" style="width:120.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Engin YILDIRIM</span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Nuri NECİPOĞLU</span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span class="SpellE"><span style="font-size:9.0pt">Hicabi</span></span><span style="font-size:9.0pt"> DURSUN</span></p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-irow:7"> <td width="161" valign="top" style="width:120.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-irow:8"> <td width="161" valign="top" style="width:120.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Celal Mümtaz AKINCI</span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Erdal TERCAN</span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Muammer TOPAL</span></p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-irow:9"> <td width="161" valign="top" style="width:120.5pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> <td width="156" valign="top" style="width:117.0pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt;mso-fareast-language:EN-US"> </span></p> </td> </tr> <tr style="mso-yfti-irow:10"> <td width="236" valign="top" style="width:177.25pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">Zühtü ARSLAN</span></p> </td> <td width="236" valign="top" style="width:177.25pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt" colspan="2"> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm" class="MsoNormal"><span style="font-size:9.0pt">Üye</span></p> <p align="center" style="text-align:center;line-height: 12.0pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:2.0cm;mso-layout-grid-align: none;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none" class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt">M. Emin KUZ</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <br />