ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:

Esas Sayısı: 2012/7 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı: 2013/112

Karar Günü: 25.9.2013

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Halkın Yükselişi Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL ve Zühtü ARSLAN’ın katılımıyla 3.1.2013 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Halkın Yükselişi Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Selim ERDEM tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2011 yılı gelirlerinin 118.177,02 TL, borçlarının 6.000 TL, giderlerinin 118.678,05 TL olduğu, 5.498,97 TL’nin ise nakit mevcudu olarak 2012 yılına devredildiği anlaşılmaktadır.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının, Parti Merkez Yönetim Kurulunun 20.5.2012 günlü, 80 sayılı kararı ile kabul edilerek onaylandığı görülmüştür.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2011 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Partinin Genel Merkez gelirleri 115.936,19 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 111.249,40 TL’si bağış gelirleri, 64,36 TL’si faiz gelirleri, 10,20 TL’si 2010 yılından devreden alacaklar ve 4.612,23 TL’si 2010 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2012 yılına devreden borç toplamı ise 6.000 TL’dir.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütlerinin gelirleri 2.240,83 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 208,40 TL’si yardımlar ve 2.032,43 TL’si 2010 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Partinin Genel Merkez giderleri 118.467,94 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 824,14 TL’si personel giderleri, 638,69 TL’si temsil ağırlama giderleri, 1.541,69 TL’si kırtasiye ve büro giderleri, 4.536,04 TL’si haberleşme giderleri, 112,47 TL’si taşıma giderleri, 2.000 TL’si yayın ve ilan giderleri, 90.000 TL’si kira giderleri, 595,80 TL’si bakım onarım giderleri, 9.601,24 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderleri, 2.167,21 TL’si vergi, sigorta, noter giderleri, 170 TL’si demirbaş giderleri ve 6.280,66 TL’si geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu 3.468,25 TL’dir.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 210,11 TL olarak gösterilmiş olup, tamamı haberleşme giderlerinden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu 2.030,72 TL’dir.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

Partinin 2011 yılı içinde edindiği 170 TL tutarındaki taşınır malın 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Halkın Yükselişi Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen 118.177,02 TL gelir, 6.000 TL borç ve 118.678,05 TL gider ile 5.498,97 TL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 25.9.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.